去年底,中央經濟工作會議提出打造低空經濟等若干戰略性新興產業。今年全國兩會將低空經濟寫入政府工作報告,明確把發展低空經濟作為新增長引擎。一系列決策部署為低空經濟的全面發展奠定了堅實的基礎。
我省如何切實把握戰略機遇期、發展窗口期,充分發揮資源稟賦優勢,扎實做好低空經濟發展這篇大文章,為推動全省高質量發展聚勢賦能?
日前,省政協邀請省直有關部門、市州政協、相關企業、專家學者等圍繞推動我省發展低空經濟所具備的資源稟賦,緊扣產業前瞻布局,聚焦低空經濟“研發、制造、應用”全鏈條把脈問診、獻計出力。
完善政策規劃,為低空經濟“騰飛”鋪平“法治航道”
無人機穿行在高樓大廈間送外賣,農業無人機春耕顯身手……作為新質生產力的代表,低空經濟催生“新藍海”,也逐漸走入人們的生活。
我省暢游“新藍海”急需什么?大家給出了答案:“要盡快建立健全低空領域基礎標準、技術標準、管理標準、行業標準,規范各類空域的規劃、管理與服務活動,切實保障低空經濟健康發展。”在蘭州大學信息工程學院教授周慶國看來,制約我省發展低空經濟的瓶頸就是缺乏整體發展規劃,缺少各類標準規范。“我省當下的低空經濟應用場景,都是基于現實需要所進行的初步探索,勢頭很好,但缺乏政策指引。”
我省低空經濟發展面臨相關政策體系不夠完善等亟須破解的問題。酒泉市政協副主席楊國文也持同樣的觀點。他表示,當前從中央到地方正積極部署,加快發展低空經濟。我省應加快研究制定全省低空經濟發展規劃,積極構建央地協同的產業發展體系,有序引導和指導我省各地建立低空經濟試驗區,開展各類場景運行,為全省高質量發展蓄勢賦能。
目前,低空經濟仍處于起步階段,完善政策法規體系、強化配套措施、拓展應用領域等方面需要加緊發力。省交通運輸廳廳長柳鵬表示,目前我省還沒有出臺關于促進低空經濟發展相關法規制度,省交通運輸廳將積極借鑒外省先進經驗做法,圍繞建好通用機場、管好適飛空域、開好適飛航線、拓展運營場景、促進“交通+”融合發展,按照廳級層面出臺規范性文件、省政府層面出臺規章制度、省人大層面出臺地方性法規“三步走”的方式,建立健全服務保障低空經濟發展的法規制度。
加快政策供給,為低空經濟“騰飛”鋪平“法治航道”。專家學者紛紛表示,我省亟須圍繞明確低空經濟發展的目標定位、有效路徑等,制定發展規劃、完善扶持政策、出臺標準體系,促進低空經濟產業的健康發展。
不斷擴展應用場景,讓“天空之城”的想象加速成為現實
當前,低空經濟市場規模正在不斷壯大,應用領域將持續拓展。我省現狀如何呢?
據了解,我省低空經濟應用最多的場景是低空旅游。自2016年起步發展以來,我省目前正常運營的低空經濟文旅項目共有7個,去年共接待游客5.6萬人次,實現旅游收入4700萬元。
“運營項目少、產業規模小。”省文化和旅游廳副廳長閆永強表示,我省低空文旅產業尚處于前期投入的起步階段,行業發展不夠成熟。他建議,除了盡快完善發展規劃與產業政策外,還需要針對不同旅游目的地的地形地貌、風景形態、文化傳統科學布局開發低空旅游產品,因地制宜發展低空旅游業態,構建“最優服務+最美景色+最佳體驗”的發展模式。
新場景、新機遇、新業態。只有不斷拓展應用場景,因地制宜走好特色路,才能推動低空經濟“飛”起來。
目前,常見的低空經濟應用場景主要與物流、娛樂、出行、消防等行業融合發展。楊國文說:“未來,低空經濟將向生產作業、公共服務、航空消費等領域持續拓展。”他建議,我省應搶抓機遇,立足我省資源稟賦,提前布局,推動低空經濟和新能源融合發展,尤其將無人機應用貫穿到風電、光伏發電自動巡檢、智能診斷分析、安防應急巡邏、組件清洗全過程,不但可以讓新能源發展設施運維實現智能高效,也可以帶動相關產業鏈高質量發展。
“生態環保、油氣管廊治理、農業農村領域、智慧交通……”蘭州飛天網景信息產業有限公司總經理魏東儀表示,低空經濟應用場景十分豐富,尤其我省河西地區有著優越的凈空優勢,我省可以著力打造“河西低空經濟走廊”,加快低空經濟設施建設,構建空天一體的通訊網絡,以區域低空經濟發展帶動輻射全省低空經濟高質量發展。
客運載人、貨運物流、觀光旅行、空中救護車……低空經濟里蘊藏著廣闊機遇。專家們一致認為,隨著低空經濟加速發展,“天空之城”的想象將加速成為現實,真正成為推動經濟社會高質量發展的新引擎。
“低空+”帶來更多可能,為經濟高質量發展插上“雙翼”
低空經濟產業鏈條長,包括基礎設施、生產制造、運營服務及綜合保障等多個維度,相關新業態、新模式正在不斷涌現,為高質量發展注入新的強勁動力。
培育低空飛行器制造產業鏈,加快低空飛行器關鍵核心技術攻關,優化低空飛行器制造業發展環境……省工信廳副廳長陶英平表示,我省將立足產業基礎,發揮重點企業輻射帶動作用,培育和招引高分子材料等原材料上游企業,加大無人機、航天器、高端裝備等產品研發及產業化支持力度,鍛長板補短板,形成系統完善、富有韌性和競爭力的產業鏈條,推動低空經濟高速發展。
作為省會城市,面對低空經濟的新藍海、新風口,蘭州市搶抓機遇、加快布局,努力實現“向上”突破、迎“風”而上。蘭州市政協主席王宏表示,蘭州市目前已明確提出要重點發展航空裝備產業、臨空經濟關聯產業、無人機產業。積極布局打造蘭州市低空經濟產學研綜合轉化平臺,拓展航空會展、教育、傳媒、科普等綜合服務,加力發展低空經濟,提高產業核心競爭力。
有產業規劃引導,有法律法規護航……專家學者紛紛表示,隨著政策、技術、市場等因素持續利好,相信我省低空經濟一定能從“起飛”實現“騰飛”,推動我省經濟社會持續高質量發展。(記者崔亞明)